深度｜一天内180°变脸，鲍里斯为何决定三次封国？
早上还敦促家长送孩子去上学，晚上就宣布关闭学校。为什么鲍里斯第三次全境封锁的决定如此突然？
英国新冠疫情的局势变化很快，但这都比不上鲍里斯政府应对新冠政策的变化速度。
本周一（1月4日），英国首相鲍里斯紧急宣布英格兰将进行第三次全境封锁。此次封锁不仅要求民众全部待在家中，还下令关闭了英格兰所有中小学校。
但「第三次封国」绝不是按部就班的计划，而是一次重大的政策转向。至少在周一之前，三次封国都还不是鲍里斯的选择。
鲍里斯在电视讲话中宣布第三次全境封锁
宣布封国的前一天，上周日（1月3日）上午，鲍里斯接受了BBC 1台安德鲁·马尔的采访，当时他的回答是，「部分地区」可能会采取更严格的规定。
在节目上，鲍里斯说学校的风险“非常、非常低”，他敦促家长们在学校1月4日开学后将孩子送回学校。“学校是安全的”。
此时（1月3日）媒体和外界普遍认为，鲍里斯政府打算把更多地区升级到Tier 4级封锁。仅在变异病毒传播的地区关闭部分学校。
鲍里斯在《安德鲁·马尔秀》上接受采访
就在宣布封锁的当天，周一（1月4日）早上，鲍里斯在电台接受另一个采访时，表示目前Tier 4级封锁的效果还“不太明朗”。
当然了，因为Tier 4级封锁政策，是12月19日刚刚推出的。到1月4日时也不过运行了半个月。
所以鲍里斯此时的说法是“在适当的时候”会宣布进一步限制措施。
同样在周一（1月4日），鲍里斯在访问伦敦北部一家医院时还表示，关闭小学将是英国的“最后一道防线”，不到万不得已不会关闭学校。
接着，几小时内，天翻地覆。
英国时间周一下午2点50分，唐宁街10号宣布首相将进行全国性电视讲话。
1月4日晚上8点，鲍里斯宣布英格兰进入第三次全境封锁。
鲍里斯通过电视讲话宣布全国封锁
就在短短一天的时间里，鲍里斯完全扭转了之前的决定：从保证“学校安全”到关闭所有学校，从部分地区四级封锁到全国封锁。
是什么让鲍里斯做出了180度的大转变，宣布「第三次全国封锁」？
为什么迟迟不封锁
在决定第三次全国封锁之前，英国科学家、卫生专家们，就已经连续多次预警。
他们早在去年11月就提出英国可能会出现新一轮高峰，并警告政府尽快采取更严格的措施。
但是鲍里斯始终拒绝，尽管他加强了管控：缩短了圣诞“假期”，提出了4级封锁，却一直没有全国封锁。
从9、10月开始，英国单日新增确诊就持续升高，甚至连续三天每天确诊人数都突破了2万例。
在2020年底，英国的专家已经对英国疫情多次发出警告。
导致全球“封杀”英国航班和乘客的新冠变异病毒，其实科学家早在11月就发现了与该变种有关的病例增加。
去年11月底，英国公共卫生部发现，在封锁之后肯特郡的感染率没有下降，因此对这件事进行了调查。
12月18日，英政府的一个专家小组，新呼吸病毒威胁咨询小组（NERVTAG）已经告知政府大臣，认为新变种“与其他变种相比，传播性显著增加”。
NERVTAG小组领头人接受采访
很可能正是NERVTAG小组的警告，让鲍里斯在12月19日宣布，圣诞节期间原计划“放宽5天封锁”改为1天。
鲍里斯拒绝取消圣诞节解封
然而早在一个月前，紧急科学顾问小组（SAGE）就曾警告政府，圣诞节期间“任何放松”对冠状病毒的限制都会“潜在地大量”增加感染。
在11月15日至18日撰写的题为《节日纪要》的文件中，SAGE表示，由于人员“大量聚集”，新冠传播节日期间“很容易翻倍”。
这也没有促使政府进一步加强圣诞节期间的限制措施。
12月上旬英国疫情状况
甚至就在两周前的12月22日，SAGE还警告政府，允许学校开学的话，“几乎不可能”将新冠的R值保持在1以下。
尽管如此，鲍里斯仍然坚持认为学校是安全的，并强调教育才是当务之急，言下之意透露出“坚决反对封校”。
面对日益严重的疫情数据和各种机构的连续警告，为什么鲍里斯依然迟迟不肯下令全境封锁呢？
如果一个政治家的决定不是基于专家的数据，那可能是基于政治考量。
在过去的几个月中，鲍里斯与保守党内的自由主义派系十分紧张。这些议员要求鲍里斯开放经济。
在11月份进行第二次封锁时，甚至有议员指责鲍里斯正在将英国变成一个“独裁专制国家”。
其中，保守党议员戴斯蒙德·斯威恩（Desmond Swayne）是全境封锁措施的主要反对者。他曾经多次反对政府加强封锁措施。
此外，由英国保守党议员组成的疫情复苏小组（Covid Recovery Group）一直以来都试图通过反对全境封锁，来保证疫情期间经济依然能够正常运行。
CRG成立于2020年11月10日，由保守党前首席党鞭马克·哈珀担任主席，而曾任退欧事务部部长的史蒂夫·贝克担任副主席。
据英媒报道，鲍里斯对CRG很警惕，因为其成员包括支持脱欧的欧洲研究小组中的许多议员，这些议员参与推翻了上任首相特蕾莎·梅。
CRG领导人之一，保守党议员史蒂夫·贝克（Steve Baker）
在去年12月1日的下议院投票中，鲍里斯试图让议会通过新的封锁措施，但是却遭遇了严重的挫败——整整55名保守党议员反对鲍里斯。
最终，鲍里斯靠工党议员的票以291-78票通过了这次议案。但无疑，首相“恳求”自己党内的议员却仍然被“反对派”打脸，削弱了自己的威信。
议会里普遍认为，在封锁问题上的反对者数量只会越来越多，甚至已经多到足以推翻首相。
有多少议员反对封锁呢？
去年11月大家的看法是，在这个问题上已经有80多票会反对鲍里斯，这已经足够让鲍里斯无法拿到多数票。而且这个数字只会越来越大。
关于英国政党反对封锁的漫画，最前面的是财务大臣苏纳克
所以，一位议员认为，鲍里斯迟迟不宣布全国封锁的原因，就是怕与CRG等反对派交锋。
首相对自己受到保守党的批判而感到害怕，所以鲍里斯针对疫情所采取的措施是“等到除「全国封锁」以外的其他所有办法都用尽时，才会采取全境封锁。”
但是CRG内的一位保守党议员却认为这是鲍里斯自己的选择。“性格即命运”，他表示很明显圣诞节前就应该进行全境封锁，但是鲍里斯本人不介意混乱并且本能的排斥封锁。
那么最终，是什么让鲍里斯选择三次封国，而且是立刻马上？
为什么突然决定封锁
从本周一早上鲍里斯的表态来看，虽然三次封锁一直处于考虑范围内，但是他始终尽己所能地避免第三次封锁的真正到来。
是什么原因使得鲍里斯在一天时间内突然转变想法，并做出三次封锁的决定呢？
鲍里斯的发言人表示，疫情发展速度的逐渐失控，使得全面封锁和停课成为不可避免的措施。
1月4日当天，英国四名首席医疗官决定将新冠疫情的警报级别从4级提高到5级。
“新冠疫情的警报级别”，这个词已经很久没有出现了。但这件事意味着部分地区的NHS会在21天内“过载”，医院将无法接纳更多病人。
英国四个地区的卫生系统目前正承受着巨大压力，由于社区传播率居高不下，医院和重症监护室中有大量新冠患者。
当前每天入院的人数，已经远远超过了今年四月第一波疫情高峰时期。
英国住院人数｜图源英政府官网
这几位首席医疗官在一份联合声明中表示：“我们不确定NHS有充足的能力可以应对确诊患者的持续增长，如果不采取进一步行动，在接下来的21天中，有几个地区的NHS将会承受重大风险。”
新型变异的病毒也是此次封锁不可避免的原因之一。
自12月中旬英国发现一种新型变异新冠病毒后，它以一种更快的传播速度在英国境内迅速扩散，造成感染人数急剧上升。
12月15日英国首次发现变异病毒
一位英政府消息人士表示：“虽然尚不清楚变异病毒是否会加剧感染后的症状，但是它更容易在人与人之间传播，因此造成感染人数大量上升。”
而SAGE也警告，英格兰现行的三级封锁限制似乎在阻止变异新冠病毒扩散方面收效甚微，必须采取更严格的措施。
鲍里斯在周一晚间的电视讲话中表示，据判断变异病毒的传播率较之前高出50％至70％，并且以“令人沮丧和令人震惊的”速度传播。
无法控制的变异病毒与无法起效的三级封锁，使得鲍里斯不得不最终做出全境封锁的决定。
除此之外还有一个重要讯息，新的数据统计显示：12月29日，全英估计有超过80000人的新冠检测阳性。
第二次全国封锁期间，新冠检测呈阳性的人数其实已经有明显下降趋势，但是12月底又至少增加了两倍多。
难以控制的疫情使得约翰逊不得不做出三次封锁的决定来控制疫情的传播，他在周一的电视讲话中表示：“现在比以往任何时候都更加重要，我们必须齐心协力来战胜病毒。”
在英国新冠病毒形势日益严峻的背景下，对全境封锁持强烈反对意见的政党人士也逐渐转变了态度。
本周三在下议院进行的关于「第三次封国」的议会辩论中，没有一个保守党议员利用质询环节对提议的7周封锁吹毛求疵。
曾经被认为会构成威胁的50多名反对党纷纷“退缩”，最终议会以524票对16票通过了最新的全境封锁措施。
惊人的每日新增数字、传播力更强的变异病毒、NHS承载能力告急，这些数据不只让鲍里斯决定封国，也让议员们清醒了。
一位参与者表示：“与几个月前的议会相比，现在的世界完全不同了。”
另一位保守党议员说：“别指望未来几周会有很多关于自由的演讲”。在一场疫情中，当有100万人感染时，顽固的自由主义者就会减少。
曾经旗帜鲜明的反封锁鹰派人物、财政大臣里希•苏纳克最近也安静了下来。
如果说最初，疫苗还不足以说服他们，变异病毒也足以改变他们的想法了。
鲍里斯说服反对派的方式是，确保在7周的封锁期内，完成疫苗的接种。
因为如果疫苗的效果足够好，以后就不需要再进行全国封锁了。
所以他在辩论时一直试图向反对者保证，英国封锁的“每一秒”都将被用来为老年人和弱势群体提供疫苗，从而使生活恢复正常。
而现在，包括CRG在内的党内反对派，也将其重点从反对封锁转向审查政府的疫苗战略。
前英国脱欧部长兼CRG成员戴维·琼斯表示：“人们对最新数据以及变异病毒在全国各地的传播速度感到非常关切。”
CRG小组主席马克·哈珀关注封锁的时长问题，还要求政府尽快澄清，接种疫苗的人何时可以见面。
现在真正的争论是：在所有限制措施取消之前，有多少人需要接种疫苗。而鲍里斯能做到吗？
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